isvs17s1081的知識加答案備份區

■「軍訓制度改進方案」總說明
軍訓教官依「高級中等以上學校學生軍訓實施辦法」從事軍訓教學，同時協助學校執行學生生活輔導工作，並以協助處理學生校內外之意外事件，維護校園安全為重點，著有成效；且其角色與功能，近年來亦不斷隨著社會變遷而調整，軍訓教官在學校的表現與貢獻，深獲學校、學生與家長之肯定，乃有目共睹之事實。

民國90年11月14日公布之「全民防衛動員準備法」第14條規定，教育部應訂定各級學校軍訓課程之相關辦法；94年2月2日公布之「全民國防教育法」第7條規定，各級學校應推動全民國防教育，並視實際需要，納入教學課程，實施多元教學活動。其課程內容及實施辦法應由教育部會同中央主管機關(國防部)定之。準此兩項規定，教育部對未來全民國防教育之推動與落實，乃責無旁貸。盱衡現實及未來發展，現職軍訓教官仍是未來推動全民國防教育之主要力量。

教育部為銜接九年一貫課程，依據高中課程規劃之「普通高級中學課程暫行綱要」，將自95學年度起實施，其中「國防通識」為必修科目；並擬自98學年度起正式實施高中新課程，國防通識課程仍將列為必修課程，惟授課時數減為二學年各一學分，而該課程之師資須由合格教師擔任；另大專校院部分，基於大學課程自主之精神，課程由學校依權責自行規劃辦理外，授課之師資將逐步由各校聘任符合任教資格之教師教授國防通識課程。

綜合以上情形而言，國防通識課程師資法制化確已成為未來趨勢，且為必須執行事項。另教育部盱衡軍訓制度現況，就人事管理、人力資源更有效運用之層面觀之，認有研議改進之必要，乃自去(93)年7月起，針對現行軍訓教官升遷、晉用人事法規及制度；軍訓課程改革及其師資培育事項；整體組織運作與調整；國防通識課程師資法制化之後，其現職工作之有效替代方案等四個議題研議具體可行之改進方案。

教育部擬具軍訓制度改進方案，從未有「軍訓教官退出校園」之規劃，本方案公布應可以消除不必要的疑慮與誤解，教育部還會舉辦一系列公聽會，屆時請現職軍訓教官、各級學校及行政主管、社會各界人士給與正面的看待，並隨時提供具體建議。
[ Top ]

■ 緣起
我國高級中等以上學校自民國17年起實施學生軍訓，有其歷史背景與意義。38年國民政府遷台，39年行政院召集內政部、教育部研究恢復學校軍訓及學校軍訓教官訓練有關事宜；42年7月1日全省高中全面實施學生軍訓；43年專科以上學校實施學生軍訓。軍訓推動之初，由「中國青年反共救國團」主管；49年7月1日行政院明令學校軍訓移歸本部主管，設「學生軍訓處」，學生軍訓正式成為教育體系中之一環；51年本部發布施行「高級中等以上學校學生軍訓實施辦法」以為規範。從此，高級中等以上學校均將「軍訓」列為必修課程，其中高中職校必修3學年；大專院校必修2學年；女生則必修軍訓及護理課程，授課時數各佔半數。

83年1月「大學法」修正公布，明定「軍訓室」之設置，確立軍訓組織在大學院校的法定地位；其後司法院於84年5月26日作成釋字第380號解釋及87年3月27日作成釋字第450號解釋，略以大學軍訓課程是否列為「共同必修科目」，應由大學自主；大學內部組織(含軍訓室)之設置與否，應由各校自訂。在此期間，本部於85年起規劃軍訓課程「六大領域」，並自87年2月實施，軍訓課程以宣揚全民國防理念的「國防通識教育」課程宣稱之。

為銜接九年一貫課程，本部自90年5月起積極進行高中課程標準之研修，並於93年8月公佈「普通高級中學課程暫行綱要」，將自95學年度(95年8月)起實施，其中「國防通識」課程為高一、高二必修4學分(每學期各1學分)，高一至高三選修4學分；另91年起規劃完成高級職業學校課程綱要草案，並於94年2月公佈「高級職業學校課程暫行綱要」，自95學年度起實施，其中有關國防通識課程部份，亦同；並擬自98學年度起實施高中職校新課程後，賡續實施。大專院校部分，基於大學課程自主之精神，課程由學校依權責自行規劃辦理，授課之師資由各校聘任符合任教資格之教師教授國防通識課程。「國防通識師資法制化」確已成為未來趨勢，且為必須執行事項。

另者，多年來軍訓教官升遷、晉用、遴選、培訓、督導、考核等作業多依循成規，人事制度未臻周延，已迭起爭議； 加上軍訓組織龐雜、教官人數眾多，素質不一，其所衍生之問題及引發學校爭議亦時有所聞，此種軍訓制度之內部問題，常遭外界質疑，更使得軍訓工作面對嚴峻的挑戰與考驗。

為因應國防通識師資法制化及未來軍訓制度改進等必然趨勢，本部自93年7月起進行軍訓組織再造與改革，針對現行軍訓組織型態、軍訓教官角色定位、人力運用及法規制度等相關議題，區分為四個小組，邀集學者專家進行縝密之檢討研議，以提出有效且完整之改革方案，期使軍訓教育法制化，落實現職軍訓教官融入校園文化，提升其教學、輔導及服務之效能。